為貫徹落實《廣東省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網實施方案及配套政策措施》（粵府〔2018〕23號），特制訂本工作方案。

支持工業企業依托工業互聯網平臺商和服務商，圍繞研發設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業務環節，利用工業互聯網新技術、新模式，實施數字化網絡化智能化升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優化產業協同等。重點包括：

重點面向企業在生產制造環節遇到的具體問題，支持生產數據上云，推動企業自下而上、自內而外加快數字化升級，提升透明化管控和數據決策水平。

重點針對廣大中小工業企業面臨的共性痛點和需求，支持采用低成本、快部署、易運維的應用服務產品，精準解決企業問題，推動企業加快“上云上平臺”進程。

鼓勵企業首先通過工業互聯網新技術、新工具，實現業務數字化、可視化和基于經驗的優化。逐步引導企業基于大數據進行建模、分析、優化，從而實現預測預警和輔助決策。

本方案所指的企業“上云上平臺”費用，包括公有云基礎資源費用、工業互聯網平臺服務費用、應用服務費用、網絡通信費用，以及為實現上云而必需的實施費用、設備接入費用和網絡改造費用等。不包括企業購買自動化裝備、非云化軟件的費用。

廣東省工業企業“上云上平臺”服務券（簡稱服務券），是指企業用于購買工業互聯網相關應用服務的財政獎補憑證。服務券在廣東省工業互聯網應用服務平臺（簡稱服務平臺）上以電子券形式發放，不得轉讓、贈送、質押和重復使用。

符合“低成本、快部署、易運維”特征，SaaS化的新型工業軟件。一般多為管理類、工具類軟件，軟件產品化、標準化程度較高，符合特定類型和特定階段企業的需求，可根據企業需求變化靈活配置或訂制。

基于工業互聯網平臺上的微服務組件，封裝形成的面向特定行業、特定應用場景的云端數字化解決方案，本質上是以應用服務的形式實現工業知識的沉淀、傳播、復用和價值創造。

本方案服務券的發放對象為工業企業，應滿足以下條件：

1.在廣東省設立、登記、注冊并具有獨立法人資格；

2.企業成立時間不低于1年（截至企業申請服務券的日期），上年度主營業務收入不低于1000萬元。

3.企業近5年內未出現過財政資金方面的嚴重違法違規情況。

4.企業的“上云上平臺”項目，應為2018年3月20日（粵府〔2018〕23號文發布日期）之后簽訂合同的項目。

5.企業同一項目原則上只能申報一項專項資金，不得重復申報。

采取事后獎補方式，對服務券予以兌現，補助企業“上云上平臺”費用。申領服務券的工業企業必須先與供應商簽署“上云上平臺”合同后，方能申領服務券；必須實際支付不低于服務券金額的款項后，方能申請服務券兌現。

企業“上云上平臺”的實施地點應在廣東省內。

1.省經濟和信息化委發布“廣東省工業企業上云上平臺應用服務目錄（以下簡稱目錄）”，對納入獎補的應用服務和獎補額度等予以明確。

2.單項應用服務的獎補金額，不超出對應獎補上限，且不超出企業實際合同中約定的“上云上平臺費用”，按兩者的最低值計算。

3.企業在每個服務券發放周期內可申請多張服務券，按照申請順序，優先核定先申請的服務券的獎補金額，且企業在周期內可獲得的獎補總額不超出累計上限。

4.目錄根據政策實施情況不斷迭代更新。新目錄發布后所申請的服務券，按照新標準獎補。

5.已通過兩化融合管理體系貫標評定、且未獲得省財政貫標評定獎補資金的企業，首次完成服務券兌現審核時，在服務券金額的基礎上額外增加20萬獎補額度。

6.鼓勵有條件的地市結合本地區實際進行配套支持。

1.省經濟和信息化委制定年度“上云上平臺”目標，將服務券分配到地市；定期發布“上云上平臺”應用服務目錄及工作指南，指導和監督工作開展。

2.省經濟和信息化委建設“廣東省工業互聯網應用服務平臺（以下簡稱服務平臺）”。省經濟和信息化委及各地市經信部門通過服務平臺管理和監督服務券的發放、使用、兌現全過程。

3.供應商應滿足“廣東省工業企業‘上云上平臺’供應商審核標準”（以下簡稱供應商審核標準），在服務平臺上進行注冊并通過審核。

4.供應商提交注冊申請后，由供應商所在地市進行初審通過后提交省經濟和信息化委，初審內容為：供應商的基本信息是否真實有效。省經濟和信息化委組織“廣東省工業互聯網專家委”專家，對供應商的應用服務提供能力進行審核，審核通過后予以注冊。

5.支持省外優秀供應商參與廣東工業企業“上云上平臺”工作，服務廣東企業數字化轉型。省外優秀供應商注冊申請直接提交省經濟和信息化委審核。

6.申領服務券的企業，應先與供應商簽署合同，并嚴格按照本方案“三、相關概念”中的定義，計算“上云上平臺”費用，并在合同中予以明確。在2018年3月20日之后、但本方案出臺前已經簽訂的合同，可采用補簽合同附件的形式對“上云上平臺”費用進行進一步明確。

7.企業在服務平臺上注冊用戶、填報基本信息后即可申領服務券。申領服務券時應首先上傳合同、填寫金額，然后選擇應用服務類型和供應商后提交申請。

8.企業在服務平臺上選擇的供應商應為合同的主要實施方（也即該項應用服務的主要提供方）。服務券與合同一一對應，每張服務券僅允許上傳一份合同。

9.企業的服務券申請須經過供應商確認后，再提交企業所在地經信部門審核。供應商確認內容包括：合同文本是否真實有效、企業填報的“上云上平臺”信息是否準確無誤等。

10.企業所在地經信部門對企業服務券申請進行審核，審核通過后服務券在服務平臺上自動發放給企業。審核內容包括：企業基本信息是否真實有效，企業上傳合同中是否按照要求列明“上云上平臺”費用，合同中的列明的費用與企業在服務平臺上填寫的費用是否保持一致等。

11.應用服務實施完成后，企業應在規定期限內在服務平臺上提出結算申請，同時上傳發票、符合規定的支付憑證及其他證明材料。

12.企業結算申請須經過供應商確認后，再提交企業所在地經信部門審核，同時按照服務平臺要求提供驗證企業上云行為所需的信息。供應商確認內容包括：發票、支付憑證是否真實有效，企業填寫信息是否準確無誤等。

13. 省經濟和信息化委通過服務平臺對企業上云的行為數據進行分析和評估（主要方式為驗證用戶端IP地址或號碼與公有云應用端IP地址的連接情況），對其“上云上平臺”的真實性、有效性進行判定后，生成“企業‘上云上平臺’完成情況表”發放給各地市經信部門，并在服務平臺上對每家企業是否完成“上云上平臺”進行標注。

14.地市經信部門依據情況表，對標注完成“上云上平臺”的企業結算申請進行審核，出具結算清單，在服務平臺和當地經信部門網站上公示。審核內容為：企業上傳的發票開具方、支付憑證的收款方是否為企業在服務平臺上選擇的供應商，發票總金額、支付憑證總金額是否不低于該服務券金額。

15.公示無異議后，地市經信部門按程序統一兌付結算服務券，將財政獎補發放給企業。

16.省經濟和信息化委僅對企業“上云上平臺”的行為數據進行獲取，以對企業“上云上平臺”情況進行分析，不涉及企業的具體業務數據。同時，省經濟和信息化委、各地市經信部門不定期對企業“上云上平臺”實施情況進行現場抽查，作為評判供應商、工業企業“上云上平臺”情況的參考依據。

17.省經濟和信息化委根據服務平臺數據對“上云上平臺”情況進行綜合評估，結合監督抽查情況，對供應商予以考核，對補貼標準進行修訂，對各地市下個周期分配服務券額度予以適當調整。

18.省經濟和信息化委至少提前30天在服務平臺上公布當期服務券申領截止日期和結算截止日期。企業應在截止日期前完成服務券的申領或兌現，服務券逾期不兌現作廢。

19.企業累積兩次未兌現服務券的，暫停其下一批服務券的申領資格；累積三次未兌現的，取消其服務券申領資格。

20.對工業企業及供應商的注冊申請，地市經信部門應在5個工作日內完成基本信息審核。對需要修改或補充資料的企業申請，地市經信部門可退回申請，并一次性告知退回理由和需補充完善的資料。對存在違法違規行為的企業，地市可直接駁回其申請，并告知理由。

21.對企業的服務券申領申請，地市經信部門應在10個工作日內完成審核；對企業的服務券兌現申請，地市經信部門應在服務平臺通知的時間內完成審核。對需要修改或補充資料的企業申請，地市經信部門可退回申請，并一次性告知退回理由和需補充完善的資料。對存在違法違規行為的、或不符合本方案扶持方向和要求的，地市可直接駁回其申請，并告知理由。

22.地市經信部門結算清單的公示期不少于7天。對公示結果有異議的企業，應在公示期內向當地經信部門反映并提供相關材料。地市經信部門應在財政資金統一兌付前予以處理和答復。地市經信部門無法處理的，可向省經濟和信息化委反映，由省經濟和信息化委組織專家采取現場核查等方式處理。如在財政資金統一兌付前仍有異議未能處理完成的，可先兌付結算不涉及異議的其他服務券；涉及異議的服務券，根據處理情況不予結算或推遲結算。

23.供應商直接向其關聯企業提供“上云上平臺”服務的，雙方應承諾合同金額是按市場公平交易原則確定的合理價格。在檢查或第三方審計時發現交易金額不合理的，可收回已兌現金額的不合理部分。供應商應披露未披露關聯方情況，且存在違反市場公平交易原則的，取消其當期及下一期服務券的供應商資格。關聯方及關聯交易定義可參照《企業會計準則第36號——關聯方披露》規定。